【产业基地】《行动计划》发布！南海力争成为全国新型智慧城市示范区

    《行动计划》发布！南海力争成为全国新型智慧城市示范区

珠江时报报道：4g网络城乡全覆盖，让“数据多跑路，群众少跑腿”，推动政务服务向“无门式”发展，拟投30亿元打造南海区首个电子信息产业基地……昨日，南海区发布《佛山市南海区新型智慧城市建设三年行动计划》，未来三年，从信息化基础设施、政务服务、城市治理、民生服务、产业经济及信息安全等六大方面齐发力，建设新型智慧城市。

《行动计划》为南海描绘未来美好的城市蓝图的同时，也提出了目标——到2020年，南海区新型智慧城市建设水平要持续领先全国，促使大数据成为南海区经济社会发展新动能，推动南海区成为全国新型智慧城市示范区，将智慧南海打造为南海区城市品牌之一。

六方面齐发力建智慧南海

新型智慧城市是以创新引领城市发展转型，全面推进新一代信息技术与新型城镇化发展战略深度融合，提高城市治理能力现代化水平，实现城市可持续发展的新路径、新模式、新形态。为适应全球信息技术革命新浪潮，加快南海区新型智慧城市建设，在昨日举行的区委理论学习中心组专题学习会上，《行动计划》首次对外发布。

未来三年，南海将从信息化基础设施、政务服务、城市治理、民生服务、产业经济及信息安全等六大方面入手，建设新型智慧城市。如在信息化基础设施建设方面，《行动计划》提出，南海将全面推进宽带网络、城市物联网、政务云等领域建设，建成国际一流的高速、泛在、融合、智能、可信的下一代信息基础设施，至2020年，要基本实现光纤到村，城市光网覆盖率达到100%，同时推进4g网络城乡全面覆盖，实现5g商用、全区热点区域高速无线网络覆盖率达到100%等目标。

《行动计划》提出，到2020年，南海区新型智慧城市建设水平持续全国领先，基本形成信息化基础设施高速泛在、政务服务高效协同、城市治理精准精细、民生服务优质便捷、产业经济提质增效、信息安全可管可控的新格局，建设一批基础性、创新性、引领性的重点工程，促使大数据成为南海区经济社会发展新动能，推动南海区成为全国新型智慧城市示范区，将智慧南海打造为南海区城市品牌之一。通过新型智慧城市建设，增强南海区综合竞争力，将南海打造成为一座“宜居、宜业、宜创新”的全球创客新都市。

拟打造区首个电子信息产业基地

“南海的传统装备制造业基础非常好，但也要进行智能制造的转型升级，而这背后的支撑就是电子信息产业。”南海区区长顾耀辉此前在接受媒体专访时表示，电子信息产业是南海未来发展新兴产业的突破点。今日，南海区召开大数据及工业互联网创新应用工作推进会，区政府与多家合作单位签订一批大数据产业、新型智慧城市项目协议，助推制造业转型升级和新实体经济发展。《行动计划》的重点任务之一便是优化产业结构，发展融合创新的产业经济。

接下来，南海计划投资30亿元在里水镇建设“千亩产业园”，将其打造成南海区第一个电子信息产业基地，提升南海产业经济，使之成为南海区新经济的一个“增长极”。据悉，该产业园将重点围绕半导体芯片制造、集成电路设计、智能重点、应用软件、信息服务及关联产业等领域发展，并实现制造业配套的芯片突破和半导体产业链集聚。

今年5月，南海区组织各镇街联合申报南海区大数据产业园，获得广东省大数据管理局的批准，根据《行动计划》，未来三年，南海区将大力推进该园区的建设。据了解，该园区将采用“一园多区”的结构，实现广东金融高新技术服务区、东软华南it创业园、广佛智城、瀚天科技城、力合星空?728创域等园区一体化发展。届时，根据不同成员园区企业发展优势，结合区域产业情况，打造出特色鲜明、协同发展、功能齐全的园区体系，形成多层次、梯队化的创新主体和合理的产业布局，助力南海成为大数据发展引领区、创新区、示范区。

产业经济大数据平台建设工程也是南海提升产业经济的重点工程之一。该平台将以一张图模式整合集成全区规划数据、各部门业务数据和空间数据，汇聚互联网抓取数据，重点关注产业规划、区域经济、招商引资、重大项目、企业服务、公众服务等业务领域，以多维立体化场景全方位解读全区产业经济运行态势，推进区域产业结构化、产城融合发展，同时可为全区企业创新评价、优企挖掘、服务选址、行业发展预警等提供科学的分析依据。

推动政务服务向“无门式”发展

自上世纪90年代以来，南海的信息化建设一直领先全国，2014年，南海率先成立全国首个区县级数据统筹局，在数据采集、提质、共享、应用等方面为区委区政府提供支撑，并已建成人口库、法人库、地图库、城市环境库，在建产业经济库、政务库。积累至今，区政务数据资源目录平台已成为名副其实的“数据银行”，实现了76个部门全覆盖，汇聚5.7亿条数据，数据调用次数累计达639.9万次，共享利用率达90%。

同时，数据统筹局还通过建设党建引领大平台、廉洁试验区公共资源交易负面行为管理平台、企业监管平台、法人平台、地图平台、智慧物联平台等，以及开展各类大数据建模分析，有效提升了政务数据在社会治理、党政监督、民生服务等领域的使用效率与范围。

根据《行动计划》，南海接下来将重点推进智慧政务，提升“大数据+政务决策”能力和“互联网+政务服务”能力，打造透明高效的在线政府。“大数据+政府决策”体系是未来三年的重点建设工程之一，通过建设全区统一使用的南海区机关新公文办理系统，优化办文流程，打通部门之间的信息壁垒，实现跨部门协同办公，提高政府运作效能。

惠民服务是政务大数据应用的主战场之一，接下来南海将持续整合资源，打造无所不在的惠民服务，围绕交通、教育、医疗、养老等领域，重点推进智慧交通、居民健康档案系统、社会化养老服务提升等工程。

比如重点推进“互联网+政务服务”体系建设工程，推动政务服务向“无门式”发展，建设网上办事入口、“南海政务通”微信平台、“市民之窗”自助办事终端，拓宽“无门式”服务渠道。

随着城市化进程加快，南海成为外来人口流入的主要城市之一，南海将重点推进非户籍人口融入基层治理建设工程，依托电子政务大数据加强人口登记和信息管理，打造非户籍常住人口管理平台。同时，通过各类资源与文化的融入，为非户籍常住居民提供多元化、专业化、个性化的服务，改善、解决住房保障、医疗保障、子女入学及交通等方面遇到的难题，促进社会和谐稳定。

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