【产业基地】走进运城国家铝镁合金产业基地

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    走进运城国家铝镁合金产业基地

今年山西省运城市《政府工作报告》中提出，着力打造“三大基地”，即国家级铝镁合金产业基地，积极争取国家、省政策支持，推动铝镁合金制品向工业级产品、信息家电产品、航空航天航海等军民融合领域发展。中西部精品钢基地，强化改造、扩能、提质、延伸，吸引下游企业入驻，促进产品高端化、终端化、链条化。汽车和新能源汽车基地，加快推进新能源汽车项目实施，构建运城汽车工业城。

三大基地建设以来，究竟成果如何？笔者走访有关部门和企业，听他们讲述三大基地的建设情况。

运城市作为铝镁资源丰富地区，强在铝镁。

但从该市铝镁合金企业发展现状来看，仍存在电价过高导致的成本过高、产品深加工能力不强等问题，也弱在铝镁。

为了顺应高质量发展和产业升级的时代要求，且看运城市铝镁产业基地的“一个中心、两个试点、五个园区”，如何以创新技术为驱动，突破要素瓶颈，放大产业优势，让强项更强，把弱项补足。

“一个中心”创新先行

产业基地建设，创新技术先行。

运城市铝镁合金产业基地推进中心负责人表示：“铝镁合金产业基地的发展有其内在的规律性，离不开强有力的创新技术作为支撑。”

建设运城市国家级铝镁合金创新中心（以下简称为“创新中心”），是运城市铝镁合金产业基地建设的头等大事。

这“一个中心”，由铝镁合金研究院、铝镁合金质量检验检测中心、铝镁合金职业技术学院、铝镁合金产学研用联盟、铝镁合金产业交易所、铝镁合金应用示范园、铝镁合金创新创业产业园、铝镁合金投资基金等机构组成，形成铝镁合金产业基地的核心竞争力和可持续发展能力。

“事实上，运城市铝镁合金产业已经具备了很多先发优势，集聚了一批行业龙头企业，吸引了一批创新人才，是充分具备建设创新中心的各项条件的。”该负责人对笔者说。

创新中心的建设就以现有龙头企业中国铝业山西新材料（铝镁合金）和闻喜银光华盛镁业（镁铝合金）为依托，充分利用这两家现有技术、设备、人才等优势，以开放共享的形式与国内外知名大学、专业院所、优势企业、高端人才进行合作与交流，走出去、引进来，将技术与成果在运城市进行就地转化。

其中，银光华盛镁业（以下简称为“银光”）被认定为国家级企业技术中心及国家工程研究中心。

“在技术创新方面，银光已积累了较为丰富的经验。在镁铝合金产品、技术的研发、检测已达到全国先进水平。”银光技术负责人表示，“在提供相应政策保证的同时，运城市镁铝合金技术创新的重点，应以高性能镁合金制备技术、真空镁合金压铸技术、镁合金板材压制技术及镁合金型材挤压等技术的开发为主攻方向，切实提高科研成果的转化率。”

下一步，创新中心将继续组建铝镁合金“政-产-学-研-用”技术创新战略联盟和铝镁合金职业技术学院，使得产业、学校、科研机构等相互配合，发挥各自优势，形成强大的研究、开发、生产一体化的先进系统并在运行过程中体现出综合优势，促进技术创新所需各种生产要素的有效组合，构建了科研、设计、工程、生产和市场紧密衔接的完整技术创新链条，解决产业集中度分散、技术领域原始创新匮乏、共性技术供给不足、核心竞争力受制于人的突出问题。

在运城职业技术学院的基础上根据专业需求建立铝镁合金相关的专业，培养适应生产、建设、管理等应用实用型人才，提供产业发展所需的人才。

后期还将设立铝镁合金产业发展基金，由政府主导，用于产业园区建设和重点项目扶持。充分利用国家和我省相关优惠政策，争取更多的财政资金支持，并积极面向社会组织筹集资金，加大资金投入力度和招大引强的优惠措施，完善基础设备和平台建设，快速推进重点项目实施，保障铝镁合金产业健康发展。

该负责人表示，创新中心的根本目的就在于激活创新人才、盘活创新要素，疏通上下游企业、铝镁合金企业合作共赢渠道，由此形成产业化效应和发展新动能。

“两个试点”突破瓶颈

运城市铝镁产业基地的“两个试点”，即申请成为“煤-电-铝-材一体化改革试点”和“电力体制改革综合试点”市。

两个试点的工作核心都只有一个——电价。

“电价问题，是铝镁合金基地建设的核心问题。可以说，解决了电价问题，其他的问题就都迎刃而解了。”相关负责人直言电价问题的重要性。

电价是铝镁合金产业发展的一个核心要素。然而，电价也是运城市发展铝镁合金产业的最大瓶颈。

“内蒙古的电价才0.32元。新疆更低，才0.26元。我们呢？我们优惠后的价格还得0.41元。对于企业来说，这成本的差距是非常直观的。”相关负责人表示。

运城市现存的高载能铝企业因为电价高生存存在问题难以发展，外来企业也因能源不存在优势而屡屡丧失投资机会。

“我们能源大省发挥不了能源大省的优势。”谈到原因，相关负责人说，“因为我省电力自身需求不足，每年约有50%电力外送，2亿吨标准煤外送。”

电价问题如何解决？争取支持、学习借鉴、自我突围，每一步都走得积极又有目标。

“两个试点”的申请，争取国家和省支持，促进资源有机协调，全面推动铝镁合金产业实现整体提升，成为解决方案的重中之重。

“两个试点”申请成功后，即可有效地推行电力改革，对用电成本较大的原铝等高载能企业，支持全电量直接交易，以大型企业自供区和产业园区为重点，有序放开增量配电业务，探索煤-电-材产业发展新路径，延伸产业链，形成循环发展新模式，鼓励煤电企业与下游高载能企业相互持股，以铝循环产业园区为试点，用市场化方式建设以增量配电网为主的园区型配电网，市场决定区域电网价格的发供用运营模式，实现对园区的低价、便捷、可靠供电。

运城市各级领导在推动国家政策落实的同时，积极探索学习其他地区电价改革经验。

3月14日～16日，运城市相关部门负责人会同省经信委赴内蒙古自治区考察学习内蒙古电力市场化改革及产业转型先进经验、“煤-电-铝-材一体化改革试点”和“电力体制改革”先进经验，实地考察参观了包头铝业公司。

4月4日下午，山西省经信委负责人召开省国资委、运城经信委、永济市政府、中铝集团、同煤集团、华圣铝业、漳泽电力等有关部门参加的专题会议，研究解决电解铝企业电价过高问题。

为落实议定事项，运城市专门成立中铝同煤运城铝电重组联营工作协调组，促进铝镁合金产业基地建设。5月份，运城市领导组织经信委、发改委、电力部门负责人及部分企业代表将赴广西百色考察学习平果铝业自备电厂和区域用电模式，促进运城市电力体制改革，加快铝镁合金产业基地建设。

下一步，运城市经信委还将继续探索铝电联营、风电打捆、区域电网建设等方式可行性，进一步积极推动电力改革。

“五个园区”龙头牵引

运城市现有氧化铝产能330万吨，占山西省的38%，全国的5%。原铝产能81万吨，占山西省的60%，全国的3%。铝深加工企业33家，产能110万吨。镁矿在运城市已探明储量约10亿吨，占全国镁矿资源的8%，可开采储量约5.3546亿吨，并且品位高、厚度大、易开采。

我们深知，铝镁产业的发展仅靠资源优势无法突围。

随着粗放型、资源型经济增长向精细化的高附加值产品发展，铝镁合金精深加工能带来更高的附加值，实现资源与技术等要素集约发展，提升企业抗风险能力。资源等要素受市场供需影响的波动较大，如煤炭价格波动影响产业链条上各个企业，造成企业经营风险加大。

因此，产业链的延伸，特别是加大精深加工的产能，需要在更高远的维度谋划产业升级之路。

思路一变天地宽。

运城市铝镁合金产业基地，紧紧围绕铝镁资源，以大企业为龙头，打造五大园区：以中铝山西新材料有限公司为龙头，建设河津煤电铝材一体化工业园区。以山西复晟铝业公司为龙头，建设平陆煤电铝材一体化工业园区。以华圣铝业为龙头，建设永济铝镁合金精深加工工业园区。依托龙飞建材、河东龙铝业、同誉轮毂等铝加工重点企业，建设盐湖区新型铝镁合金加工工业园区。以银光华盛镁业公司为龙头，建设闻喜镁铝合金精深加工园区等5个功能园区。

一体化延伸了铝镁产业链，减少了各中间环节造成的低效率、高成本因素，提高了企业的竞争优势。一体化的产业链越向精深加工延伸，企业获得的附加值就越高，以铝行业为例，近5年铝行业的利润80%集中在铝加工企业。

一体化发展能带来产业集聚效益和规模效益，形成良性循环的生态产业圈，促使产业圈内的企业形成合作、互补、共赢的局面。

同时，不断完善的立体交通使得运城市的区位优势更加凸显。运城市地处黄河中游，山西省西南端，秦晋豫三省交汇处，在中部崛起、西部大开发中具有十分突出的战略地位。